青岛市崂山区重点项目全周期审批服务开启30模式 助推营商环境进中提质

　　8月8日上午，深化重点项目全周期审批服务改革宣讲会在崂山区政务服务中心营商共享会客厅举办，青岛市崂山区行政审批服务局正式发布《崂山区重点项目全周期审批服务图集》《崂山区重点项目全周期审批政策100问》，并在政务服务“虚拟大厅”集成上线，AI公务员“小易”焕新升级，标志着崂山区重点项目全周期审批服务进入3.0模式，崂山区工程建设项目审批制度再深化，项目落地投产再提速，为提振实体经济蓄能增势。

　　服务保障重点项目不仅是赋能市场主体发展的有力举措，也是协税护税的有效路径。崂山区行政审批服务局锚定“以高质量项目建设推动高质量发展”目标任务，坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”，在重点项目全周期审批服务2.0模式的基础上，以“高效办成一件事”为牵引，聚焦要素集成、服务集成、信息集成，全周期、全链条、全方位提升重点项目审批服务保障能级，将解决共性问题的经验做法固化为普惠性政策，切实解决一类问题、助力一批企业、赋能一个行业，让一流营商环境可感可知。

　　紧扣项目所需、立足审批所能，崂山区行政审批服务局梳理整合在办理审批业务、项目一线服务、受理来电咨询等场景中企业遇到的各类问题、反馈的意见建议，结合崂山区特色优势产业类型，围绕3类建设主体定制社会投资新建商品房、国企投资工业厂房、政府投资房建工程等8类典型项目全周期审批服务路线图，每一类项目的审批路径更加清晰、落地要素更加齐备、办事指南更加简明，场景化、实用化、体系化解决以往企业“办一项问一项”“多个部门来回跑”“手续不全导致运营延迟”等难题。

　　为助力项目建设主体“一件事一次办”，为投产运营抢出时间，崂山区行政审批服务局将清单式、定制化服务固化为图集的一部分。在8类审批服务路线图中，贯穿重点项目全周期主体登记到经营许可8个阶段、70余个审批事项，嵌入开工建设、联合竣工验收、水电气暖网联合报装等4个“一件事”场景，整合告知承诺、并联审批、施工许可分阶段等一系列审批提速举措，明确环评、消防设计审查等10余项关键手续办理节点，对于无论是用地规划、施工许可还是招标投标、经营许可等阶段的事项办理，全链条“划重点”，实现各项审批手续“大环节并行办、小环节压茬办”，企业办事将更加省心、省力、省成本。

　　宣讲会上，“金牌团队”成员为建设项目企业代表、相关部门及街道有关人员系统讲解了图集，并在会后到项目一线走访、上门解读，让可预期的营商环境政策红利直达项目、直达企业。

　　要素清晰了，关键在服务。为有力有效推动重点项目早落地、早运营，今年，崂山区行政审批服务局深入推进“一项目、一清单”服务机制，为30余个省、市重点项目标准化、规范化、专业化配备项目管家，盯紧重点项目开、竣工等关键节点，抓实“金牌团队”服务保障体系，形成一体化推进、全链条改革攻坚局面。

　　在开工环节，“金牌团队”跨前对接、分类施策，通过先行办理土石方施工许可助力崂山一中等重点项目提前开工3个月以上，通过人防模拟审批助力崂山区人民医院等项目提前完成配套费缴纳等前置手续，确保压茬办理施工许可，推动项目“早开工”。在建设环节，“金牌团队”动态跟踪、合力攻坚，跨前掌握并及时疏通项目梗阻。今年已开展一线余次，为国信体育中心二期室内冰雪运动馆等30余个重点项目解决特殊工程消防设计审查评审路径等问题60余个。

　　为高质效保障项目顺利竣工、投产运营，为项目注入发展新动能，“金牌团队”聚力做好项目全周期服务的“后半篇文章”，通盘考虑消防验收、规划核实、档案验收、人防竣备、房建竣备的具体进度，灵活采取分段式联合验收、整体联合验收为项目提供最优最短定制化验收方案。在服务保障银丰玥美酒店项目中，崂山区行政审批服务局联合住建、市场监管等7个部门挂图作战，台账式梳理14个审批事项，为项目并联办、集成办，助力酒店如期开业。自实施联合验收以来，九游app入口累计推动特来电总部基地等200余个项目加速竣工投产，平均联合验收率稳居全市第一。相关做法入选山东省深化“高效办成一件事”改革暨优化营商环境创新实践优秀案例，为崂山区唯一。

　　本次宣讲会上，崂山区行政审批服务局还依托人工智能数据大模型的技术支撑，拓展重点项目审批服务场景，升级“金牌团队”AI助手功能，不断提升企业群众的办事体验感与便利度。在创建智慧政务综合体标杆场景的基础上，坚持用户思维，优化升级智慧办事平台，持续推动政务服务全领域、全流程、全体系数字化升级。

　　自政务服务“虚拟大厅”上线以来，企业群众沉浸式体验了掌上游览政务大厅、自助查询办事指南、提前了解窗口信息、AI导办与在线问答等智慧服务，实现申报材料一站知晓、政策信息一网获取、网办平台一键直达，已惠及1.2万人次。以推出“图集”为契机，崂山区行政审批服务局将重点项目审批政策问答从项目6个环节60问拓展至项目全周期8个环节100问，线上线下同步发布，持续拓展AI公务员“小易”智库，企业群众可通过政务服务“虚拟大厅”随时在线查阅，根据AI公务员“小易”的导引掌上办事。

　　此外，九游app入口对于有选址需求的园区、企业，崂山区行政审批服务局升级“址定行”经营主体智慧选址平台功能，打通多部门数据壁垒，归集各类楼宇信息181座，重点标注特色产业楼宇19个、星级楼宇15个，实现455个竣工验收项目备案信息、99个门牌号变更证明、123个餐饮业禁设地址、22个行业禁设政策的信息共享，“一键”比对生成包括经营场所位置、周边配套、业态集聚等要素的可视化分析报告。目前，“址定行”平台提供的4个免费住所空间已助力240余家小微企业实现“零门槛”创业。绿谷翰章产业园地址备案后，新入驻企业87家，进一步助力市场资源高效配置、重点项目加速落户、上下游产业精准集聚。

　　服务项目就是服务发展，优化审批就是优化环境。崂山区行政审批服务局将始终践行“最大便利为民、最大诚意助企”的服务理念，聚焦项目所需、企业所急，陆续推出一批示范性、标杆性、创新性服务场景，坚持在深化改革中提升服务能级，在优化服务中推动改革落地，以实干实绩推动审批服务流程再造、规则重构、模式创新，确保重点建设项目“跑得快、跑得稳、跑得好”。

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