黄石市优化营商环境案例（一）｜市市场监管局：深耕餐饮店开办“一件事”激活城市烟火气

　　2024年以来，市市场监管局聚焦餐饮行业发展需求，以开办餐饮店“一件事”为抓手，通过流程再造、数据共享、部门协同，将食品经营许可、消防安全检查等多部门事项整合为“一件事一次办”，持续优化政务服务供给，有效激发餐饮行业发展活力，让城市烟火气更浓。

　　一、流程再造做“减法”，实现申报办事“极简化”。一是变多头告知为一次告知。整合市场监管、消防、烟草、生态环境等部门48项受理条件，制作图文并茂的统一告知单，通过“石在办”微信小程序、便民服务卡、数字政务门牌等渠道精准推送，让办事主体“一看就懂、一次知晓”。二是变多张表单为一张表单。归并6张涉事申请表单生成电子申请表单，推行共享数据自动调用、个性信息自主填报，实现“多表合一、一表九游体育官网申请”，申请表单要素从100个压减至60个。三是变多套材料为一套材料。归并各类承诺书、经营场所证明，去重营业执照、身份证等共性材料，申请材料由46个压减至23个，仅需向市场监管部门一次提交，即可实现材料“多次复用”，同时支持企业根据经营业态自主勾选事项，实现“按需办、灵活办”。

　　二、渠道融合优“服务”，实现办理模式“多元化”。一是抓实线上一网通办。依托湖北政务服务网、鄂汇办APP，通过“高效办成一件事”综窗收件系统实现集中收件、数据分发、结果汇聚，推动收件、受理、办理、反馈全流程高效协同。二是抓实线下一窗通办。在市县两级政务大厅设立开办餐饮店“一件事”服务专窗，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，各审批部门同步获取受理信息、并行开展审批。三是抓实基层自助办。针对无需现场踏勘的小型餐馆，在基层政务服务机构布设162台自助服务终端，上线小餐饮开办“一件事”服务主题，提供“24小时不打烊”服务。

　　三、部门协同强“联动”，实现踏勘核验“一体化”。聚焦现场踏勘环节痛点，创新推行“联合＋云端”踏勘模式，推动勘验服务提质增效。一方面，推行联合踏勘。由市场监管局牵头，统筹烟草、消防等部门力量，将食品经营许可、公众聚集场所营业前消防安全检查等多个现场踏勘环节整合为一次。另一方面，积极探索云踏勘服务。借助5G＋远程视频技术，搭建云端勘验平台，推动勘验过程全程线上记录、勘验表单线上生成、勘验数据即时确认、勘验结果电子化送达，实现踏勘方式从“多次变一次、实地变云端”，大幅节省踏勘时间和人力成本。

　　四、证照整合促“提效”，实现准营经营“便利化”。紧扣“一业一证”改革要求，推动证照整合和出件服务优化，实现“一证准营、高效拿证”。一方面，推进多证并证。将餐饮行业涉及的烟草专卖零售许可等多张证照，整合为一张加载统一社会信用代码的《行业综合许可证》，证照载明各单项许可信息，成为餐饮行业全市通用的经营“身份证”。另一方面，优化出件服务。推出窗口现场领取、物流快递送达等多样化出件方式，为办事主体提供免费快递送达服务，确保办理结果和实体证照第一时间送达，让企业“少跑腿、零跑腿”。

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